44 фз экспертиза статья

Статьи

44 фз экспертиза статья

Согласно ч.3 ст.94  Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны проводить экспертизу принимаемой продукции. Такая экспертиза должна проводиться своими силами («внутренняя экспертиза») либо к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации («внешняя экспертиза»).

Как часто и по каким контрактам должна проводится экспертиза?

Закон № 44-ФЗ не содержит случаев, при которых экспертиза может не проводиться. Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам (договорам), заключенным по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность (необходимость) проведения экспертизы.

Экспертиза должна проводиться даже в том случае, когда провести ее на практике невозможно.

Например, в случае заключения контракта по поставку электрической энергии заказчик должен подтвердить, что поставленная энергоснабжающей организацией электрическая энергия соответствием всем условиям заключённого контракта. Приведем еще один пример: поставка ГСМ.

В данном случае также нет никаких оснований, чтобы экспертизу не проводить. Соответственно, перед подписанием акта сдачи-приемки заказчик должен удостовериться в том, что поставленный ему ГСМ полностью соответствует условиям заключенного контракта.

Очевидно, что провести экспертизу по подобным контрактам проблематично. К счастью для заказчика Законом № 44-ФЗ не определен порядок ее проведения. Поэтому, в ряде случаев, такая экспертиза будет носить формальный, а не реальный характер, и состоять в документальном подтверждении факта ее проведения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ экспертиза является неотъемлемой частью приемки продукции по контракту. Таким образом, экспертиза должна проводиться каждый раз перед подписанием заказчиком документа о приемке.

Так, например, если по контракту предусмотрена ежемесячная приемка продукции, экспертиза должна проводиться ежемесячно в отношении той части продукции, которая принимается.

Если продукция по контракту принимается ежедневно – экспертиза должна проводиться ежедневно перед каждой приемкой.

Недопустимо со стороны заказчика подтверждать соответствие принятой по контракту продукции после окончания срока действия контракта, т.е. «задним числом». Экспертиза во всех случаях должна проводиться до приемки продукции.

Как оформляется проведение экспертизы?

Закон № 44-ФЗ не устанавливает каких-либо специальных требований к оформлению экспертизы, проводимой заказчиком своими силами (в том числе не устанавливает требований к составлению каких-либо документов по результатам проведения такой экспертизы).

Вместе с тем, на практике довольно часто встречаются случаи, при которых заказчику необходимо подтвердить факт проведения экспертизы до осуществления приемки той или иной продукции. Просто подписание заказчиком документа о приемке недостаточно.

Факт проведения экспертизы может быть подтвержден несколькими способами. Например, путем проставления визы согласования на документе о приемке лицом, уполномоченным заказчиком на проведение экспертизы. Второй вариант – составление отдельного документа (например, экспертного заключения) таким лицом.

Проведение экспертизы может быть возложено на приемочную комиссию заказчика, если такая создана.

В последнем случае в положении о такой комиссии следует указать, что она уполномочена не только на осуществление приемки продукции, но и на проведение ее экспертизы.

При этом фактом, подтверждающим проведение экспертизы, является факт осуществление указанной комиссией приемки поставленной продукции, т.е. подписание документа о приемке. Возможны и иные способы и варианты подтверждения проведения экспертизы своими силами.

Если экспертиза проводится с привлечением внешних экспертов, экспертных организаций (прим.: случаи проведения «внешней экспертизы» с 31 июля 2019 года должны быть определены Правительством РФ  (ч.4.1. ст.

94 Закона № 44-ФЗ), но в настоящее время такой документ отсутствует), то результатом проведения такой экспертизы является экспертное заключение (ч.5 ст.94 Закона № 44-ФЗ).

, порядок оформления экспертного заключения определяется условиями договора, заключенного заказчиком с внешним экспертом, экспертной организацией.

Кто уполномочен проводить экспертизу?

Если экспертиза принимаемой по контракту продукции проводится своими силами, то ее проводить может любое лицо. В 99% случаях – это штатный работник или работники заказчика.

Проведение «внутренней экспертизы» может быть возложено заказчиком на членов приемочной комиссии, на работников контрактной службы или даже на членов комиссии по осуществлению закупок. В данном случае экспертиза будет проводиться коллегиально, т.к.

в Законе № 44-ФЗ нет обязательного требования о том, что экспертиза должна проводиться кем-то персонально.

В отличие от членов комиссии по осуществлению закупок, контрактных управляющих, работников контрактной службы Закон № 44-ФЗ не предъявляет каких-либо требований к лицам, проводящим экспертизу от имени заказчика. Такие лица могут не иметь образования в сфере закупок.

К сожалению, такие лица не во всех случаях являются специалистами в соответствующе предметной области.

Однако, это не снимает с них ответственности, если в результате некачественно проведенной экспертизы заказчиком будет принята продукция, не соответствующая условиям заключенного контракта.

В случае проведения «внешней экспертизы» требования к внешним экспертам установлены ст. 41 Закона № 44-ФЗ. Важно отметить, что внешним экспертом, экспертной организацией может выступать физическое лицо (в том числе ИП), юридическое лицо, с которым заказчиком заключен договор на проведение экспертизы.

Требования к указанному договору два: 1) он должен быть возмездный; 2) он должен быть заключен на основании Закона № 44-ФЗ (не Закона № 223-ФЗ).

Первое требование объясняется тем, что Закон № 44-ФЗ не регулирует заключение безвозмездных сделок и соглашений. Соответственно заключаемый с внешним экспертом, экспертной организацией контракт должен быть возмездным.

Второе требование прямо предусмотрено ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

К слову отметим, что контракт с внешним экспертом, экспертной организацией может быть заключен, например, по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при условии соблюдения иных ограничений, установленных для данного способа закупки. Это также будет является заключением контракта по Закону № 44-ФЗ.

В каких случаях обязательно проведение «внешней экспертизы»?

Если заказчиком не проводится внутренняя экспертиза, должна проводиться экспертиза внешняя. И наоборот, при проведении внешней экспертизы внутренняя экспертиза не проводится. Объясняется это союзом «или», который использовал законодатель в ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Однако, в отдельных случаях Закон № 44-ФЗ предписывает проводить только внешнюю экспертизу. Как уже было отмечено выше, такие случаи должно определить Правительство РФ, но пока такой акт Правительства РФ отсутствует.

Где размещаются результаты проведенной экспертизы?

Результаты «внутренней» и «внешней» экспертизы не подлежат размещению в ЕИС. Нет также требований о размещении таких результатов в реестре контрактов. В связи с этим, результаты экспертизы, как и иные документы о закупке, хранятся у заказчика и должны быть предоставлены по требованию контролирующих органов.

Ответственность экспертов

Довольно часто возникает вопрос о том, какую же ответственность несет эксперт, экспертная организация? Для «внешних экспертов» ответственность прямо предусмотрена в законодательстве. От административной (ст. 7.32.6 КоАП РФ) до уголовной (ст. 200.6 УК РФ).

На «внутренних экспертов» указанные статьи не распространяются, т.к. в понятийном аппарате Закона № 44-ФЗ они не являются экспертами, экспертными организациями.

«Внутренние эксперты» являются должностными лицами заказчика и проводят экспертизу от его имени.

Такие лица несут ответственность в соответствии с законодательством в зависимости от тяжести наступивших последствий в результате некачественно проведенной ими экспертизы.

Источник: http://44fz.ru/article/ekspertiza-po-kontraktu/

Экспертиза 44 фз статья

44 фз экспертиза статья

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 94 Закона N 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

При этом необходимо отметить, что согласно части 4 статьи 94 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-9, 14, 15, 17-23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28-30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

При этом частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Учитывая изложенное, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.

Проведение экспертизы по 44-фз обязательно — Правовой центр

Положения Закона N 44-ФЗ не ограничивают право заказчика по принятию порядка проведения экспертизы своими силами.

В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 44 или 46 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию: 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Согласно части 10 статьи 94 Закона N 44-ФЗ к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

Таким образом, в случае осуществления силами заказчика экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, заказчик обязан к отчету прилагать документ о приемке результатов, предусмотренных контрактом.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти.

В случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г.

N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

В силу Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Она может проводиться заказчиком своими силами, или могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из 5 человек.

Таким образом, при проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать ее проведение на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактом.

Если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный им документ о приемке.

44-ФЗ предусматривает два вида экспертиз: внешнюю и внутреннюю.

Внешняя экспертиза проводится силами привлекаемых экспертов или комиссии.

Она может быть организована по желанию заказчика во время приемки товара/работ/услуг по любому заключенному контракту.

Чаще всего это делается в случаях: Также заказчик может принять решение и о привлечении внешних экспертов в любой другой ситуации.

Частью 4 статьи 94 44-ФЗ определен ряд случаев, когда проведение внешней экспертизы — это не право, а обязанность — для контрактов с единственным поставщиком, заключенных по ряду оснований из части 1 статьи 93.

Внутренняя экспертиза проводится заказчиком своими силами. Для этого из штатных специалистов должна быть создана комиссия, состоящая не менее чем из 5 человек.

Она может быть такой же, как приемная, а может отличаться от нее.

Экспертиза проводится заказчиком или привлеченной им экспертной организацией после поставки товара/выполнения работы/оказания услуги.

А вот срок, отведенный на это, законом не определен.

Как правило, он указывается непосредственно в контракте.

Победителю непременно стоит обратить на это внимание, так как от длительности поведения экспертизы зависит когда будут подписаны итоговые акты (накладные) и проведена оплата.

В отдельных случаях экспертиза может быть проведена и раньше, по завершении любого этапа контракта — если заказчик намерен его расторгнуть в одностороннем порядке из-за ненадлежащего его исполнения.

Что касается оформления результатов экспертизы, то 44-ФЗ определяет их очень расплывчато.

При проведении внутренней экспертизы можно вовсе не оформлять отдельного заключения — достаточно упомянуть в документе, подтверждающем приемку, что она была сделана и поставить подписи всех членов комиссии.

При желании заказчик может разработать свою собственную форму и оформлять заключение комиссии отдельным документов.

Что касается внешней экспертизы, по ее результатам обязательно должен быть отдельный документ, содержащий информацию о дате проведения, эксперте или членах экспертной комиссии, место проведения, цели и основания для проведения, а также результаты.

Этот документ в обязательном порядке подписывается каждым из привлеченных экспертов.

Проведение экспертизы — это обязанность заказчика и оплачивается она, соответственно, им.

И если с внутренней экспертизой все более или менее понятно — она не требует дополнительных затрат, то с внешней возникает немало вопросов.

Первый из них — можно ли включить эту статью расходов непосредственно в контракт? оплачиваться экспертиза должны в соответствии с отдельным контрактом, который, как и любой другой, должен быть заключен на основании норм 44-ФЗ.

На поставщика/подрядчика/исполнителя расходы на проведение экспертизы могут быть возложены исключительно судом в единственном случае — когда по ее результатам выявлено несоответствие качества поставленного товара/выполненных работ/оказанных услуг и контракт будет расторгнут в одностороннем порядке.

Экспертиза — это всего лишь один из этапов исполнения контракта и добросовестным поставщикам/подрядчикам/исполнителям не стоит ее бояться.

Тем более что организовывается она без какого-либо участия с их стороны.

Единственное, на что нужно обратить внимание — это сроки проведения экспертизы, определенные контрактом, так как они могут довольно надолго «отсрочить» получение денег.

Заключительной стадией исполнения договора, оформленного по нормам 44-ФЗ, становится приемка товара или услуг.

Заказчик должен организовать проведение экспертизы. По ее итогам выносится решение о качестве исполнения поставщиком обязательств.

Экспертиза своими силами по 44 фз образец — AllRus. News

Реализацию экспертизы можно доверить специализированным компаниям, но в большинстве случаев это делается силами заказчика.

Порядок осуществления экспертизы регламентирован статьей 94 44-ФЗ.

Основной целью проведения экспертизы становится определение качества выполнения поставщиком своих обязательств.

Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ заказчик должен организовать такой контроль при любых закупках.

Но выделяют и несколько исключений: Если поставка товара или оказание услуг по контракту предусмотрены в несколько отдельных этапов, то и приемка должна производиться частями. Такой порядок подтверждается письмом Минэкономразвития за номером Д28и-2919 от .

Обязательство по привлечению экспертов к оценке исполнения договора накладывается в случае приобретения у одного выбранного поставщика.

Такое правило установлено частью 4 статьи 94 44-ФЗ.

Согласно положениям 44-ФЗ выделяют две разновидности экспертизы: внешняя и внутренняя.

Экспертиза сметы на текущий ремонт по 44 ФЗ

Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях: Чтобы организовать экспертизу самостоятельно заказчику необходимо соблюсти все правила проведения такой процедуры.

Она должна состоять из следующих этапов: В некоторых случаях результатом работы комиссии становится принятие решения о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Заказчик составляет письмо об этом и направляет его поставщику.

Если недочеты не устраняются, договор автоматически расторгается.

После этого заказчик обязан передать сведения о таком поставщике в РНП.

Законодательно на заказчика не накладывается обязанность оформлять результаты экспертизы отдельным заключением.

Во многих случаях достаточно упомянуть о реализации такой оценки и ее итогах в документе, подтверждающем приемку.

Экспертиза результатов исполнения контрактов 44-ФЗ

В случае возникновения конфликтных ситуаций должны быть привлечены профессиональные эксперты.

Обязательно ли создавать экспертную комиссию для проведения экспертизы силами заказчика в соответствии с ч. 94 ФЗ-44 или можно возложить обязанности эксперта на одного человека?

Для проведения экспертизы силами заказчика в соответствии с ч. 94 ФЗ-44 заказчик вправе возложить на одного человека обязанности эксперта либо создать экспертную комиссию, действуя по своему усмотрению.

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Постановлении от по делу N А63-6507/2014 отметил: согласно частью 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов.

Следовательно, законодательство не возлагает на заказчиков обязанность по привлечению исключительно независимых экспертных организаций к проведению экспертизы, а предоставляет право выбора на свое усмотрение: экспертизу осуществлять собственными силами заказчика (внутреннюю экспертизу); экспертизу осуществлять с привлечением экспертов, экспертных организаций на основе договора (внешнюю экспертизу).

Казначейство России в Письме от N 42-5.7-09/5 также отмечает: экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

При этом Минэкономразвития России в Письме от №ОГ-Д28-13233 сообщает: экспертом при проведении экспертизы силами заказчика может быть любое должностное лицо заказчика. Токмина, ведущий эксперт ИПЦ «Консультант Аскон» контракта по 44-ФЗ – обязательное требование.

Таким образом, для проведения экспертизы силами заказчика в соответствии с ч. 94 ФЗ-44 заказчик вправе возложить на одного человека обязанности эксперта либо создать экспертную комиссию, действуя по своему усмотрению. Экспертизу можно проводить в двух формах, внутренняя (своими силами) и внешняя (силами сторонних экспертов).

В статье расскажем, какую форму выбрать и как грамотно оформить проведение экспертизы.

Источник: http://nevajournal.spb.ru/zakon-ekspertiza-44-fz-statya.html

44 фз экспертиза статья

44 фз экспертиза статья

Особенности исполнения контракта. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Путеводитель по контрактной системе.

Особенности исполнения контракта Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу Статья Особенности исполнения контракта Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст.

Поставщик подрядчик, исполнитель в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты , экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Экспертиза результатов исполнения государственных и муниципальных контрактов

Экспертиза результатов исполнения государственных и муниципальных контрактов О привлечении экспертов и экспертных организаций к осуществлению закупки – Статья о ФЗ Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Эксперт, экспертная организация – обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией физическое либо юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также подготовке экспертных заключений по поставленным вопросам п.

Заказчик привлекает экспертов, экспертные организации при осуществлении закупки в случаях, которые предусмотрены Законом N ФЗ ч.

Оценки конкурсной документации в рамках предквалификационного отбора участников конкурса; 2. Оценки заявок на участие в конкурсах в рамках предквалификационного отбора; 3.

Оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям заказчика при проведении предквалификационного отбора.

Экспертизу в перечисленных случаях проводят по усмотрению заказчика.

Ее проведение обусловлено установлением при проведении конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса дополнительных квалификационных требований к участникам закупки.

Такие требования, например, наличие финансовых, материальных, кадровых ресурсов и опыта работы, связанного с предметом контракта, а также требования к деловой репутации, могут быть установлены Правительством РФ ч.

Следовательно, у заказчика может возникнуть необходимость экспертно оценить требования, которые должны быть предъявлены к участникам закупки, а также соответствие участников этим требованиям;.

Приемка поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

При осуществлении приемки экспертно оценивают представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям.

Решение о привлечении к приемке эксперта, экспертной организации заказчик принимает по своему усмотрению, однако в ряде случаев их участие в приемке является обязательным.

Правительство РФ может определить иные случаи обязательного привлечения экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы ч. Однако в настоящее время они не установлены.

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт.

Срок: заключить контракт с экспертом, экспертной организацией целесообразно заранее, с учетом времени, необходимого для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта.

На практике проведение указанных мероприятий может занять от 2 недель до 3 месяцев. Эксперт, экспертная организация должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в отношении предмета экспертизы п.

Однако не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации. Эксперт, экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению ч.

В случае выявления в составе экспертов, экспертных организаций лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы, заказчик должен незамедлительно принять меры, направленные на привлечение иного эксперта, иной экспертной организации ч. Привлечение эксперта, экспертной организации осуществляется на основании договора п.

Закон N ФЗ не определяет особенностей порядка выбора заказчиком экспертов, экспертных организаций для заключения такого договора.

Следовательно, при выборе нужно руководствоваться общим порядком, установленным указанным Законом. Таким образом, для осуществления закупки услуг экспертов, экспертных организаций заказчику необходимо:.

Определить предмет экспертизы; 2. Выбрать способ определения исполнителя – эксперта, экспертной организации.

При выборе способа определения заказчик должен учитывать ограничения, предусмотренные Законом N ФЗ для каждого из способов закупки открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика и т.

Если для проведения экспертизы необходимы осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание услуг и в отношении лиц, их осуществляющих, законодательством установлены обязательные требования обязательная аккредитация, лицензирование, членство в саморегулируемых организациях , отбор экспертов, экспертных организаций производится из числа лиц, соответствующих указанным требованиям ч.

Вправе ли заказчик при определении исполнителя услуг по экспертизе установить требования к участникам о наличии у эксперта работников экспертной организации образования по определенной специальности, определенной квалификации и опыта работы, а также потребовать от участников представления документов, подтверждающих соответствие указанному требованию, при подаче заявок на участие в определении?

Аргументация: Эксперт, экспертная организация – это обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в определенных областях физическое или юридическое лицо п.

Можно заключить, что в Законе N ФЗ установлены требования к лицам их работникам , оказывающим экспертные услуги заказчикам. Согласно п. В извещениях о проведении закупок заказчики обязаны указывать требования, предъявляемые к участникам, и приводить исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в соответствии с п.

Вышеуказанные нормы позволяют сделать формальный вывод о том, что заказчик вправе установить требования к участникам закупки услуг по экспертизе о наличии у них или их работников специальных познаний, опыта, квалификации в области науки, техники, искусства или ремесла и потребовать представления при подаче заявок документов, подтверждающих соответствие данному требованию.

Однако необходимо иметь в виду, что Закон N ФЗ не конкретизирует требования к экспертам и работникам экспертных организаций по уровню образования и квалификации или по определенному опыту работы. Более того, в п.

Что может подтвердить наличие специальных познаний эксперта? Дипломы об образовании и повышении квалификации, документами об ученой степени, научными публикациями, документами, подтверждающими опыт практической работы и др.

На это указано в абз.

Таким образом, согласно действующему законодательству и практике его применения допускается, что наличие специальных познаний не обусловлено наличием соответствующего образования или квалификации, подтверждаемых документально. Опыт в определенной сфере не обязательно связан с наличием трудового стажа, подтвержденного записями в трудовой книжке например, такой опыт может быть получен в результате выполнения работ по договорам подряда.

Так, например, для проведения почерковедческая экспертиза в негосударственных экспертных центрах необходимо проверять наличие документов, подтверждающих компетенцию эксперта.

Исходя из вышеизложенного установление в извещении о закупке требования к участникам о наличии у эксперта работников экспертной организации образования по определенной специальности, определенной квалификации, опыта работы, а также о представлении при подаче заявок на участие в определении документов, подтверждающих соответствие указанному требованию, может быть признано действием, направленным на ограничение конкуренции, что противоречит ч.

Заказчик привлекает эксперта, экспертную организацию на основании договора п. Ввиду отсутствия в Законе N ФЗ указания на особенности порядка заключения контракта с экспертом, экспертной организацией такой контракт должен заключаться по результатам определения исполнителя в общем порядке, предусмотренном названным Законом.

Если закупка услуг эксперта, экспертной организации осуществляется путем определения исполнителя конкурентным способом, форма контракта должна соответствовать его проекту, прилагаемому к документации или к извещению о закупке.

Кто составляет: юрист или работник контрактной службы контрактный управляющий по согласованию с юристом, отраслевыми подразделениями. Ваш город — Москва? Да Выбрать другой.

Центр экспертиз при Институте судебных экспертиз и криминалистики.

Это случаи ст.

Когда участие эксперта в приемке поставленного товара обязательно? Исключение составляют случаи, когда проектная документация или результаты инженерных изысканий прошли обязательную государственную или негосударственную экспертизу п. Требования к экспертам, экспертным организациям Эксперт, экспертная организация должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в отношении предмета экспертизы п.

Выбор эксперта, экспертной организации Привлечение эксперта, экспертной организации осуществляется на основании договора п. Таким образом, для осуществления закупки услуг экспертов, экспертных организаций заказчику необходимо: 1. Провести процедуру определения исполнителя – эксперта, экспертной организации. Заключить контракт с экспертом, экспертной организацией.

Ситуация для примера: Вправе ли заказчик при определении исполнителя услуг по экспертизе установить требования к участникам о наличии у эксперта работников экспертной организации образования по определенной специальности, определенной квалификации и опыта работы, а также потребовать от участников представления документов, подтверждающих соответствие указанному требованию, при подаче заявок на участие в определении?

Ответ: Установление указанных требований может быть признано незаконным. Контракт с экспертом, экспертной организацией Заказчик привлекает эксперта, экспертную организацию на основании договора п. Форма документа: произвольная.

Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо. Дата редакции: Закон 44 , экспертиза по 44 закону , экспертиза. Партнерская программа. Подпишитесь на нас в соцсетях:.

Спецпроекты Должна ли судебная экспертная деятельность быть лицензирована?

Источник: https://100-ballov.ru/zemelnoe-pravo/44-fz-ekspertiza-statya.php

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

Согласно ч. Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам договорам , заключенным по п. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность необходимость проведения экспертизы. Экспертиза должна проводиться даже в том случае, когда провести ее на практике невозможно.

Например, в случае заключения контракта по поставку электрической энергии заказчик должен подтвердить, что поставленная энергоснабжающей организацией электрическая энергия соответствием всем условиям заключённого контракта. Приведем еще один пример: поставка ГСМ.

В данном случае также нет никаких оснований, чтобы экспертизу не проводить.

Соответственно, перед подписанием акта сдачи-приемки заказчик должен удостовериться в том, что поставленный ему ГСМ полностью соответствует условиям заключенного контракта.

Очевидно, что провести экспертизу по подобным контрактам проблематично. Поэтому, в ряде случаев, такая экспертиза будет носить формальный, а не реальный характер, и состоять в документальном подтверждении факта ее проведения.

Согласно п. Таким образом, экспертиза должна проводиться каждый раз перед подписанием заказчиком документа о приемке. Так, например, если по контракту предусмотрена ежемесячная приемка продукции, экспертиза должна проводиться ежемесячно в отношении той части продукции, которая принимается.

Если продукция по контракту принимается ежедневно — экспертиза должна проводиться ежедневно перед каждой приемкой. Экспертиза во всех случаях должна проводиться до приемки продукции. Вместе с тем, на практике довольно часто встречаются случаи, при которых заказчику необходимо подтвердить факт проведения экспертизы до осуществления приемки той или иной продукции.

Просто подписание заказчиком документа о приемке недостаточно. Факт проведения экспертизы может быть подтвержден несколькими способами.

Например, путем проставления визы согласования на документе о приемке лицом, уполномоченным заказчиком на проведение экспертизы. Второй вариант — составление отдельного документа например, экспертного заключения таким лицом.

Проведение экспертизы может быть возложено на приемочную комиссию заказчика, если такая создана.

В последнем случае в положении о такой комиссии следует указать, что она уполномочена не только на осуществление приемки продукции, но и на проведение ее экспертизы.

При этом фактом, подтверждающим проведение экспертизы, является факт осуществление указанной комиссией приемки поставленной продукции, то есть подписание документа о приемке. Возможны и иные способы и варианты подтверждения проведения экспертизы своими силами. Если экспертиза проводится с привлечением внешних экспертов, экспертных организаций прим.

, порядок оформления экспертного заключения определяется условиями договора, заключенного заказчиком с внешним экспертом, экспертной организацией. Если экспертиза принимаемой по контракту продукции проводится своими силами, то ее проводить может любое лицо.

Такие лица могут не иметь образования в сфере закупок. К сожалению, такие лица не во всех случаях являются специалистами в соответствующе предметной области.

Однако, это не снимает с них ответственности, если в результате некачественно проведенной экспертизы заказчиком будет принята продукция, не соответствующая условиям заключенного контракта.

Важно отметить, что внешним экспертом, экспертной организацией может выступать физическое лицо в том числе ИП , юридическое лицо, с которым заказчиком заключен договор на проведение экспертизы.

Соответственно заключаемый с внешним экспертом, экспертной организацией контракт должен быть возмездным. Второе требование прямо предусмотрено ч. К слову отметим, что контракт с внешним экспертом, экспертной организацией может быть заключен, например, по п.

Если заказчиком не проводится внутренняя экспертиза, должна проводиться экспертиза внешняя. И наоборот, при проведении внешней экспертизы внутренняя экспертиза не проводится. Как уже было отмечено выше, такие случаи должно определить Правительство РФ, но пока такой акт Правительства РФ отсутствует. Нет также требований о размещении таких результатов в реестре контрактов.

В связи с этим, результаты экспертизы, как и иные документы о закупке, хранятся у заказчика и должны быть предоставлены по требованию контролирующих органов.

Довольно часто возникает вопрос о том, какую же ответственность несет эксперт, экспертная организация? От административной ст.

Такие лица несут ответственность в соответствии с законодательством в зависимости от тяжести наступивших последствий в результате некачественно проведенной ими экспертизы.

Татевик Григорян. Экспертиза в рамках законодательства о контрактной системе

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Действительно, как справедливо отмечено в вопросе, из буквального толкования п. В соответствии с п. Из приведенной нормы и ст.

При этом, поскольку эксперты действуют на основании договора, то есть заключаемого заказчиком контракта п. В частности, на это прямо указывается в ч.

Как провести экспертизу по 44-ФЗ

После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик осуществляет приемку и должен выполнить экспертизу результатов исполнения контракта. В материале читайте: в каких случаях экспертиза обязательна, кто должен ее проводить, и как оформить ее результат. Проверка качества может быть:. Китаева С.

Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП. Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов. Письма и разъяснения Нормативно-правовые акты. Вебинары Семинары.

Согласно ч.

Появились новые институты, такие как планирование, нормирование, мониторинг, аудит.

Для реализации закона заказчику понадобится больше времени, но, учитывая, что финансирование в связи с принятием нового закона о закупках не увеличили, возникают определённые трудности, особенно у заказчиков, имеющих небольшие средства.

Новеллой закона о контрактной системе стало появление норм об обязательной экспертизе представленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом в части их соответствия его условиям.

Купить систему Заказать демоверсию. Эксперты, экспертные организации. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При закупке товаров работ, услуг у единственного поставщика подрядчика, исполнителя на сумму не свыше рублей в соответствии с п.

Адвокатская практика последних десятилетий показывает, что ситуация связанная с переоформлением такой квартиры характеризуется определенными сложностями. Клиенту придется написать заявление не только на возврат, но и на утерю чека.

Сроки и особенности рассмотрения. И забудьте о мечтательном досуге у окна с чашкой кофе. Сюда также можно направить все свои пожелания и жалобы. Каким образом он стал собственником мы можем лишь догадываться.

В ближайшем отделении банка оплатить квитанцию по госпошлине. Какова специфика оформления жилых помещений в собственность.

Кроме того, специалисты колл-центра могут дать вам советы по дальнейшим действиям. Этот закон вступил в силу со 2 марта 2013 года. После окончания Вами работ мною был выявлен существенный недостаток – столешница установлена криво, о чем я незамедлительно сообщил Вам, обратившись с просьбой устранить выявленный недостаток. Из какой из них она будет – на усмотрение будущих родителей.

Для получения выплат от бывшего супруга необходимо наличие двух факторов: невозможность работать и уровень доходов ниже прожиточного уровня.

Для этого могут использоваться: Как правило, в обязательном порядке учитываются критерии рыночных цен, если похищенное имущество не является уникальным и единичным образцом.

Объясняется это прежде всего тем, что сохраняемый за работником средний заработок не является оплатой его труда (фактическим заработком).

15 ст. 3 Закона N ФЗ эксперт, экспертная организация (далее также допущены к экспертизе, приведен ч. 2 ст. 41 Закона N ФЗ.

В ответ на: Мне кажется, что такие разговоры вообще надо вести не по телефону, а лично.

А это значит, что надо организовать раздельный учет, следить за целевым расходованием денежных средств, внимательно отнестись к ценообразованию, в том числе нормированию трудаи т. Список не такой большой: Физ.

Данная процедура в медицинских учреждениях стоит недешево, а на достижение результата может понадобиться не одна попытка.

Доверенность на ведение дел охватывает все юридические поручения или только часть. Анкета – это не обязательный документ, работодатель вообще не вправе ее требовать от соискателя. Также Вам может быть полезна статья об оформлении автокредита без первоначального взноса.

Как узнать числится ли за мной земельный участок.

При отсутствии трудовой книжки требуется ее оформление. Льготы для таких сотрудников имеют мало отличий от льгот, предоставляемых другим пожилым льготникам. Размер субсидии рассчитывается по специальной формуле.

До ухода генерального директора в отпуск решается вопрос о том, кто в это время будет исполнять обязанности руководителя. Это очень удобно, так как нет надобности стоять в очереди. Но стоит отметить, что финансовое положение компании не всегда позволяет приобрести для службы такси новые машины.

Единственное, по вопросам связанным с исполнением приговора, начинает работать замена неотбытой части наказания на более мягкое не связанное с лс, ст.

Упоминание субъекта гражданского права в тексте завещания, является основанием для призвания его к наследованию по этой причине. Получить соответствующую привилегию не получится в том случае, если недвижимость была приобретена до 2014 года.

Если же земельный участок по каким-либо причинам не прошёл регистрацию, то последняя группа будет включать в себя два ноля.

Источник: https://kennethpon.com/tamozhennoe-pravo/44-fz-ekspertiza-statya.php

ПраваСовет
Добавить комментарий