Акты таможенного досмотра

Доклад | Брестская таможня

Акты таможенного досмотра

Принятие решения о проведении таможенного досмотра (осмотра), порядок и сроки его проведения в РПТО. Основные обязанности должностных лиц таможни и перевозчика при совершении грузовых операций. Применение ИДК.

Определение понятия «Таможенный досмотр» дано в статье 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) – действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный досмотр проводится в зоне таможенного контроля (далее – ЗТК). Без создания ЗТК может проводиться таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки.

В соответствии со статьей 132 Закона Республики Беларусь от 10 января 2014г. №129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» таможенный досмотр проводится на основании решения о проведении таможенного досмотра, принятого уполномоченным должностным лицом таможни.

Перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных на принятие решение о проведении таможенного досмотра (далее – уполномоченное лицо), утвержден приказом Председателя ГТК Республики Беларусь.

  Среди должностных лиц таможенного поста на принятие решений о таможенном досмотре уполномочены начальник и заместитель начальника отдела таможенного оформления и контроля, должностные лица, уполномоченные на исполнение обязанностей старшего смены, начальник и  заместитель начальника таможенного поста.

О месте и времени проведения таможенного досмотра уведомляется декларант или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре, за исключением случая требования должностных лиц таможенного органа о присутствии декларанта или иные лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, их представители.

При наличии такого требования декларант либо иные лица, обладающие полномочиями в отношении товара,  обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие.

При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:

1) при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;

2) при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств – членов таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;

3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

4) при оставлении на таможенной территории Таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

Таможенный досмотр в указанных случаях проводится в присутствии 2 (двух) понятых.

Целями таможенного досмотра являются:

–       идентификация товаров с фактическими признаками таких товаров;

–       выявление товаров, не заявленных в таможенной декларации;

–       определение соответствия объема товара его грузовым (весовым) характеристикам;

–       определение количества грузовых мест (количество товара).

Объектамитаможенного досмотра являются транспортное средство и товар.

Способыпроведения таможенного досмотра:

–         пересчет грузовых мест (количество перемещаемого товара);

–         промер товара; 

–         вскрытие упаковки;

–         частичная или полная разгрузка;

–         взвешивание;

–         прокалывание, прощупывание;

–         использование технических средств таможенного контроля, обеспечивающих визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта.

При этом способ проведения таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа выбирает исходя из объекта, цели таможенного досмотра.

До осуществления операций таможенного контроля должностным лицом таможенного органа могут быть истребованы сведения, необходимые для однозначной идентификации товаров при проведении операций таможенного контроля.

По требованию таможенного органа декларант, владелец склада, таможенный представитель и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться такие товары.

Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных операций в отношении товаров, которые он перевозит, и транспортных средств, на которых перевозятся такие товары.

Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.

В свою очередь статья 104 ТК ТС при проведении таможенного досмотра не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.

Подлежат возмещению в полном объеме убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля.

Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статьей 196 ТК ТС определено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, за исключением товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией Таможенного союза. Выпуск таких товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, если декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа – не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

В случае необходимости с письменного разрешения начальника таможенного органа, уполномоченного им заместителя начальника таможенного органа либо лиц, их замещающих, сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов». В акте таможенного досмотра указываются сведения, предусмотренные формой акта, в том числе:

1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;

2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;

3) результаты таможенного досмотра;

Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

До осуществления таможенного досмотра могут быть проведены сопутствующие одна либо несколько операций таможенного контроля:

–         проверка документов и сведений;

–         устный опрос;

–         получение объяснений.

  Также до проведения таможенного досмотра товаров может быть проведен таможенный осмотр товаров, в том числе с помощью инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) или иных технических средств таможенного контроля для установления однородности перемещаемых товаров и их загрузки.

Таможенный осмотр с помощью ИДК проводится должностными лицами отдела проведения операций таможенного контроля на основании системы управления рисками.

Источник: http://www.brest.customs.gov.by/ru/brest-doklad_30032017-ru/

Законодательная база Российской Федерации

Акты таможенного досмотра

  • “ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ГРУЗОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ” (утв. МПС РФ, ГТК РФ 20.04.95)

7. Порядок таможенного досмотра грузов, наложение и снятие средств идентификации, акт вскрытия

7.1. Таможенные органы проводят выборочный таможенный досмотр перевозочных средств и грузов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Таможенный досмотр производится путем вскрытия перевозочных средств и упаковки отдельных грузовых мест с целью идентификации товаров и обнаружения товаров, не заявленных в ГТД.

7.2. Решение о таможенном досмотре товаров принимается таможенным органом в порядке, определенном ГТК России.

7.3. Железные дороги оказывают содействие таможенным органам в проведении таможенного досмотра.

7.4. Если у таможенного органа имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения таможенного законодательства, допускается производить повторный таможенный досмотр в любое время и вне зависимости от ранее имевшего место таможенного контроля. Разрешение на проведение повторного таможенного досмотра принимаются начальником таможенного органа либо его заместителями.

7.5. Грузы (за исключением перечня грузов, перевозка которых допускается без наложения пломб, согласно Правилам перевозок грузов, а также на открытом подвижном составе) перевозятся под таможенным контролем за пломбами грузоотправителей, железных дорог или таможенного органа.

7.6. Пломбы, наложенные при перевозке грузов под таможенным контролем, могут сниматься только должностными лицами таможенных органов, а после таможенного оформления – грузовладельцами или железной дорогой, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи грузов.

7.7. О наложенных пломбах таможенным органом делается отметка в перевозочных документах рядом со штампом таможни “Выпуск разрешен” или в направляющем штампе (приложение 6).

7.8. При снятии пломб и вскрытии перевозочных средств и упаковки отдельных грузовых мест для таможенного досмотра должностные лица таможенных органов в присутствии работников станции составляют акты таможенного досмотра. Образец акта приведен в приложении 7.

Акт таможенного досмотра составляется в 3-х экземплярах и распределяется следующим образом:

– первый экземпляр акта остается в делах таможенного органа, производившего таможенный досмотр;

– второй экземпляр передается в дела станции;

– третий экземпляр прикладывается к перевозочным документам и направляется на станцию назначения.

Наложение новых пломб на перевозочные средства производится таможенным органом. Информация о новых пломбах указывается в порядке, предусмотренном в пункте 7.7.

7.10. Вскрытие на железнодорожных станциях вагонов, контейнеров, автомашин, тракторов и других самоходных машин с целью пограничного контроля и таможенного досмотра и гигиенических, фитопатологических и других проверок оформляется актами вскрытия.

Акт вскрытия составляется в трех экземплярах. Один экземпляр с пломбами, снятыми с вагона, контейнера и т.д.

, остается на станции, составившей акт, второй направляется в управление пограничной дороги, а третий экземпляр прилагается к накладной и следует вместе с грузом до станции назначения для выдачи получателю.

Станция, составившая акт, должна, кроме того, внести в накладную в графу “Отметки железной дороги” отметку о составлении акта вскрытия. Отметка заверяется подписью работника и наложением календарного штемпеля станции.

Акт вскрытия вагона, контейнера и т.д. должен быть подписан работниками железнодорожной станции, на которой производилось вскрытие, представителями пограничных органов, таможни или карантинных и других органов и заверен календарным штемпелем станции.

Сведения о снятых и вновь навешенных пломбах вписываются в соответствующие графы акта.

Исправные пломбы таможенных органов или железной дороги, наложенные в целях пограничного и таможенного контроля, а также других видов проверок приравниваются к пломбам отправителя или станции отправления.

7.11. Выдача груза получателю производится в установленном порядке с учетом содержания актов таможенного досмотра.

  • “ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ГРУЗОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ” (утв. МПС РФ, ГТК РФ 20.04.95)

Источник: https://zakonbase.ru/content/part/91670

Порядок заполнения АТДО при проведении таможенного досмотра (осмотра)

Акты таможенного досмотра

1. «Лист_из листов_».

В данной строке указываются сведения о номере текущего листа АТДО и общем количестве листов АТДО.

  • 2. «_».
  • (наименование таможенного органа)

В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностное лицо которого проводит таможенный досмотр (осмотр).

3. «N_».

В данной строке указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:

00000000/00 00 00/Ф000000 1 2 3 4 5,

где 1 — восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, которое производит таможенный контроль товаров;

  • 2, 3 и 4 — текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО соответственно;
  • 5 — порядковый номер по журналу регистрации актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (Приложение ), который формируется в порядке возрастания и в начале которого в качестве 1-го символа проставляется заглавная буква «Ф», при этом с начала нового года нумерация обновляется.
  • 4. «_»_20_г.».

В данной строке указывается дата проведения досмотра (осмотра).

5. «Начат:_час._мин._(число, месяц, год)».

В данной строке указываются часы, минуты, а также число, месяц и год начала проведения таможенного досмотра (осмотра).

  • 6. «Настоящий акт составлен о том, что должностным лицом (должностными лицами)_
  • (должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа, проводившего таможенный досмотр (осмотр))

в присутствии_».

(декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров)

В данных строках указывается должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, проводящего таможенный досмотр (осмотр), а также фамилия и инициалы присутствующего при досмотре (осмотре) декларанта или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров.

7. «[ ] — проведен таможенный досмотр

] — проведен таможенный осмотр (с применением ТСТК)».

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой таможенного контроля знаки «х» и «-».

  • 8. «товаров, перемещаемых гражданином(кой)»_
  • (нужное подчеркнуть) (Ф.И.О., наименование и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи, место жительства)

В данной строке указываются сведения о физическом лице, перемещающем товар (фамилия, имя, отчество, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи, место жительства и (или) место временного пребывания на территории ТС).

  • 9. «прибывшим(ей), убывающего(ей) из (в)_».
  • (нужное подчеркнуть) (страна, вид транспорта, номер рейса и т. д.)

В данной строке указываются: при ввозе товаров — страна отправления; при вывозе товаров — страна назначения; вид транспорта; номер рейса.

  • 10. «понятых (на основании пункта 5 ст. 116 ТК ТС:_
  • (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

В данной строке указываются сведения о лицах, которые присутствовали при проведении таможенного досмотра в качестве понятых (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства).

  • 11. «с участием специалиста (эксперта):_
  • (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

В данной строке указываются сведения о лицах, которые привлекались при проведении таможенного досмотра (осмотра) в качестве специалиста (эксперта) (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства).

12. «[ ] Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или

иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей) по причине:_».

В данном пункте проставляется знак «х» , если таможенный досмотр проводился в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, а также указывается причина принятия такого решения в соответствии с законодательством ТС.

  • 13. «Место таможенного досмотра (осмотра)_
  • (зона таможенного контроля, помещение, каюта, купе, салон автомобиля и т. д.)

В данной строке указываются сведения о месте проведения досмотра (осмотра) товаров (зона таможенного контроля, помещение, каюта, купе, салон автомобиля и т. п.).

14. «В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:» _.

В данной строке в подразделе «Предъявлен багаж из_мест. Вес

брутто_кг» указывается количество представленных к таможенному

досмотру (осмотру) мест сопровождаемого багажа (чемодан, сумка и т. п.), а также его общий вес (при проведении таможенного осмотра сопровождаемого багажа вес брутто не указывается, за исключением случаев выявления товаров для личного пользования, вес которых превышает установленные нормы для их беспошлинного ввоза).

Далее указывается:

  • — описание товаров, ввоз/вывоз которых запрещен либо ограничен, количество и/или вес которых превышают установленные нормы для их беспошлинного ввоза;
  • — описание товаров, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления (далее — досматриваемые товары).

Описание товаров должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, в том числе:

  • — наименование сопровождаемого багажа, содержащего досматриваемые товары, его отличительные и идентификационные признаки (материал, цвет, номер багажной бирки, авианакладной и т. п.);
  • — наличие или отсутствие внешних повреждений досматриваемых товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
  • — количество наименований досматриваемых товаров и количество досматриваемых товаров каждого наименования.

При перемещении физическими лицами однородных товаров для личного пользования (обладающими одним функциональным предназначением, качественными характеристиками и идентификационными признаками) допускается устанавливать количество досматриваемых товаров каждого наименования расчетным путем.

В случае, если в свободных строках АТДО не хватает места для внесения сведений, заполняется дополнительный лист к АТДО.

Если при проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров таможенным законодательством ТС либо законодательством РФ предусмотрено применение технических средств таможенного контроля (далее — ТСТК), указывать используемые при таможенном досмотре (осмотре) ТСТК.

Если в результате проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров, содержащихся в сопровождаемом багаже, не выявлены товары, которые в соответствии с настоящим пунктом подлежат описанию в АТДО, а также товары, стоимость, количество и вес которых не превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств — членов Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа делает запись: «Нарушений таможенного законодательства не выявлено. Изъятие товара не производилось», которую заверяет подписью и ЛНП.

  • 15. «К акту прилагается:
    • (фото (видеоматериалы), пояснение лица, имеющего отношение

к перемещению товаров, документы (чеки, счета), подтверждающие приобретение и стоимость товаров и т. д.)

В данной строке указываются сведения о прилагаемых к АТДО этикетках, ярлыках и других средствах идентификации товаров, в том числе и платежных документах (документы, чеки, счета, подтверждающие приобретение и стоимость товаров и т. д.), либо о приложении заявления лица, перемещающего товары, и (или) лиц, присутствующих при проведении досмотра, а также указывается информация о применении фото- (видео-) или аудио- техники при таможенном досмотре и т. д.

  • 16. «Лицо (лица), проводившее (проводившие) таможенный досмотр
  • (осмотр)___».
  • (должность) (подпись, ЛНП) (инициалы, фамилия)

В данных строках должностное лицо таможенного органа, проводившее таможенный досмотр (осмотр), подписывает акт таможенного досмотра (осмотра) и проставляет оттиск ЛНП.

  • 17. «Эксперт (специалист)_».
  • (подпись) (инициалы, фамилия)

В данной строке указываются подпись, инициалы и фамилия принимавшего участие в таможенном досмотре (осмотре) эксперта (специалиста).

18. «Лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров_

_».

(подпись) (инициалы, фамилия)

В данной строке указываются подпись, инициалы и фамилия лица, обладающего полномочиями в отношении товаров.

  • 19. «Присутствующие лица__
  • (подпись) (инициалы, фамилия)
  • (подпись) (инициалы, фамилия)

_ _».

(подпись) (инициалы, фамилия)

В данных строках лица, присутствовавшие при досмотре (осмотре), подписывают АТДО.

20. «Окончен:_(час.)_(мин.)_(число, месяц, год)».

В данных строках должностное лицо таможенного органа, проводившее

таможенный досмотр (осмотр) товара, указывает время и дату окончания проведения досмотра (осмотра) (часы, минуты, число, месяц, год).

  • 21. «Второй экземпляр акта получен на руки_
  • (подпись)

_ _».

(инициалы, фамилия) (дата)

В данных строках лицо (его законный представитель), получившее второй экземпляр АТДО, указывает свою фамилию, имя, отчество, дату получения АТДО, а также проставляет свою подпись.

1. «Лист_из листов_».

В данной строке указываются номер дополнительного листа по порядку, а также общее количество листов АТДО.

2. «Дополнительный лист к акту таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже N_».

В данной строке указывается номер АТДО, к которому оформляется дополнительный лист.

  • 3. «В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:».
  • 4. «Должностные лица_».
  • (подпись, инициалы, фамилия, личная номерная печать)

«В присутствии__

(подпись) (инициалы, фамилия)

Эксперт (специалист)__».

(подпись) (инициалы, фамилия)

«Второй экземпляр акта получил на руки___».

(подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

Порядок заполнения указанных строк, а также соответствующих граф оборотной стороны дополнительного листа к АТДО аналогичен порядку заполнения основного листа АТДО.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа регистрирует АТДО в журнале, оформляемом в соответствии с утвержденной формой.

Все листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью таможенного органа. В случае ведения журнала в электронной форме на бумажном носителе он не ведется.

Столбец журнала «№ п/п» имеет сквозную нумерацию в рамках одного календарного года.

Номер АТДО формируется в аналогичном установленному п. 1 порядка заполнения основного листа АТДО

Первые экземпляры оформленных АТДО хранятся вместе со вторыми экземплярами пассажирской таможенной декларации и документами к ним, вместе с делом об административном правонарушении в области таможенного дела либо в материалах уголовного дела.

Источник: https://studme.org/139063/pravo/poryadok_zapolneniya_atdo_provedenii_tamozhennogo_dosmotra_osmotra

Порядок проведения таможенного контроля

Акты таможенного досмотра

На таможни итаможенные посты приходится основнойобъем работы по осуществлению таможенногоконтроля и оформления.

Дополнительнойгарантией соблюдения прав лиц припроведении таможенными органамитаможенного контроля являетсянедопустимость причинение вредаперевозчику, декларанту, их представителям,владельцам складов временного хранения,владельцам таможенных складов, инымзаинтересованным лицам, а также товарами транспортным средствам. Убытки, которыепонесло какое-либо из перечисленныхлиц в результате неправомерных решений,действий (бездействий) таможенныхорганов либо их должностных лиц припроведении таможенного контроля,подлежат возмещению в полном объеме,включая упущенную выгоду (неполученныйдоход).

Таможенныйконтроль проводится таможенными органамив соответствии с таможенным законодательствомтаможенного союза и законодательствомгосударств – членов таможенного союза.От имени таможенных органов таможенныйконтроль проводят должностные лицатаможенных органов, уполномоченные напроведение таможенного контроля всоответствии со своими должностными(функциональными) обязанностями.

Таможенныйконтроль проводится должностными лицамитаможенных органов в отношении:

1) товаров, втом числе транспортных средств,перемещаемых через таможенную границуи (или) подлежащих декларированию всоответствии с настоящим Кодексом;

2) таможеннойдекларации, документов и сведений отоварах, представление которыхпредусмотрено в соответствии с таможеннымзаконодательством таможенного союза;

3) деятельностилиц, связанной с перемещением товаровчерез таможенную границу, оказаниемуслуг в сфере таможенного дела, а такжеосуществляемой в рамках отдельныхтаможенных процедур;

4) лиц, пересекающихтаможенную границу.

Таможенныйконтроль проводится в зоне таможенногоконтроля, а также в других местах,определяемых таможенными органами, гденаходятся товары, транспортные средстваи документы, содержащие сведения о них,в том числе в электронной форме.

В соответствиис ТК ТС зоны таможенного контролясоздаются для целей проведения таможенногоконтроля в формах таможенного осмотраи таможенного досмотра товаров итранспортных средств, их хранения иперемещения под таможенным наблюдением.

Зоны таможенногоконтроля могут быть созданы вдольтаможенной границы, в местах совершениятаможенных операций, в местах перегрузкитоваров, их осмотра и досмотра, в местахвременного хранения, стоянки транспортныхсредств, перевозящих находящиеся подтаможенным контролем товары, и в иныхместах, определенных в соответствии сТК ТС.

Таможенныйконтроль проводится таможенными органамина различных этапах таможенногооформления товаров. Таможенный органвправе запрашивать документы и сведения,необходимые для таможенного контроля,в письменной форме и устанавливать сроких представления, который должен бытьдостаточен для этого.

Для проведениятаможенного контроля таможенные органывправе получать в соответствии сзаконодательством государств – членовтаможенного союза от банков и организаций,осуществляющих отдельные виды банковскихопераций, документы и сведения о денежныхоперациях по осуществляемымвнешнеэкономическим сделкам.

В целях проведениятаможенного контроля после выпускатоваров таможенные органы вправезапрашивать и получать коммерческие ибухгалтерские документы, иную информацию,в том числе в электронной форме,относящуюся к перемещению товаров черезтаможенную границу, их выпуску ииспользованию на таможенной территориитаможенного союза или за ее пределами.

Документы,необходимые для проведения таможенногоконтроля, должны храниться лицами итаможенными органами в течение 5 лет содня окончания нахождения товаров подтаможенным контролем, если иной срокне установлен законодательствомгосударств – членов таможенного союза.

Таможенныеорганы проводят таможенный контрольпосле выпуска товаров в течение 3 (трех)лет со дня окончания нахождения товаровпод таможенным контролем.

В необходимыхслучаях для участия в совершенииконкретных действий при проведениитаможенного контроля может быть привлеченне заинтересованный в результатах такихдействий специалист, обладающийспециальными знаниями и навыками,необходимыми для оказания содействиятаможенным органам, в том числе приприменении технических средств.

Таможенныйосмотр товаров и транспортных средствпроводится в присутствии декларанта,иных лиц, обладающих полномочиями вотношении товаров и транспортныхсредств, и их представителей.

По результатамтаможенного осмотра товаров и транспортныхсредств должностными лицами таможенныхорганов может быть составлен акт поформе, федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным в областитаможенного дела, если результаты такогоосмотра могут понадобиться в дальнейшем.

По требованию лица, обладающегополномочиями в отношении товаров и(или) транспортных средств, должностныелица таможенного органа обязаны составитьакт либо проставить отметку о фактепроведения таможенного осмотра натранспортном (перевозочном) документе,имеющемся у лица.

Второй экземпляр актао проведении таможенного осмотравручается лицу, обладающему полномочиямив отношении товаров и (или) транспортныхсредств.

Таможенныйдосмотр товаров проводится послепринятия таможенной декларации натовары.

До подачи таможенной декларациина товары, ввозимые на таможеннуютерриторию ТС, таможенный досмотр можетпроводиться в целях идентификациитоваров для таможенных целей либо приналичии информации о нарушении таможенногозаконодательства Российской Федерациив целях проверки такой информации, атакже проведения таможенного контроляна основе выборочной проверки.

Таможенныйдосмотр товаров и транспортных средствв указанных случаях проводится вприсутствии понятых.

Если таможенномудосмотру была подвергнута часть товаров,указанных в таможенной декларации кактовары одного наименования, результатытакого досмотра распространяются навсе такие товары, указанные в таможеннойдекларации.

Декларант либо иное лицо,обладающее полномочиями в отношениитоваров, вправе потребовать проведениядополнительного таможенного досмотраоставшейся части товаров, если считает,что результаты проведенного досмотране могут быть распространены на всетовары.

В случаеустановления в ходе проведения таможенногодосмотра товаров и транспортных средствфакта неверного указания количестватоваров при их декларировании таможенныйорган самостоятельно определяетколичество товаров для таможенныхцелей.

По результатамтаможенного досмотра составляется акттаможенного досмотра в 2 (двух) экземплярахпо форме, установленной решением Комиссиитаможенного союза.

Идентификацияпроизводится путем наложения пломб,печатей, нанесения цифровой, буквеннойи иной маркировки, идентификационныхзнаков, проставления штампов, отборапроб и образцов, подробного описаниятоваров, составления чертежей, изготовлениямасштабных изображений, фотографий,иллюстраций, использованиятоваросопроводительной и инойдокументации, а также иными способами.

Средстваидентификации могут уничтожаться илиизменяться (заменяться) только таможеннымиорганами или с их разрешения, заисключением случаев, если существуетреальная угроза уничтожения, утратыили существенной порчи товаров итранспортных средств.

Таможенномуоргану незамедлительно сообщается обизменении, удалении, уничтожении или оповреждении средств идентификации ипредставляются доказательствасуществования указанной угрозы.

Обизменении, удалении, уничтожении или озамене средств идентификации таможенныморганом составляется акт по форме,утверждаемой федеральным органомисполнительной власти, уполномоченнымв области таможенного дела.

Идентификациятоваров осуществляется в большинствеслучаев при проведении таможенногоконтроля в таких формах, как – проверкамаркировки товаров специальными марками,наличия на них идентификационных знаков;

– таможенныйдосмотр товаров, проводимый в целяхидентификации товаров для таможенныхцелей;

– таможенныйосмотр товаров и транспортных средств.

Решение опроведении личного таможенного досмотрапринимается в письменной форме путемналожения резолюции на рапортедолжностного лица таможенного органа,либо оформляется отдельным документом.

Исключительностьданной формы таможенного контроляпредопределяет необходимость осуществлениядолжностными лицами таможенных органовтаких действий как объявить физическомулицу решение о проведении личногодосмотра, ознакомить физическое лицос его правами и обязанностями припроведении такого досмотра и предложитьдобровольно выдать скрываемые товары.

Факт ознакомленияфизического лица с решением о проведенииличного досмотра удостоверяетсяуказанным лицом путем соответствующейнадписи на решении о проведении досмотра.

В случае отказаот совершения таких действий об этомделается отметка на решении о проведенииличного досмотра, удостоверяемаяподписью должностного лица таможенногооргана, объявившего решение о проведенииличного досмотра. Только проставленияданной отметки фактически возможнопроведение личного досмотра.

В соответствиис п.6 ст. 117 ТК ТС, личный таможенныйдосмотр проводится должностными лицамитаможенного органа одного пола сдосматриваемым в присутствии 2 (двух)понятых того же пола в изолированномпомещении, отвечающем санитарно-гигиеническимтребованиям.

Доступ в помещение другихфизических лиц и возможность наблюденияза проведением личного таможенногодосмотра с их стороны должны бытьисключены.

Обследование тела досматриваемогодолжно проводиться только медицинскимработником с использованием принеобходимости специальной медицинскойтехники. Медицинский работник не вправеуклоняться от исполнения решения опроведении личного таможенного досмотра.

При личном таможенном досмотренесовершеннолетнего или недееспособногофизического лица обязаны присутствоватьего законные представители (родители,усыновители, опекуны, попечители) илилица, его сопровождающие.

Действиядолжностного лица таможенного органапри проведении личного таможенногодосмотра не должны ущемлять честь идостоинство физического лица, причинятьнеправомерный вред здоровью и ущербимуществу досматриваемого лица.

Осмотр помещенийи территорий проводится при предъявлениипредписания, подписанного начальникомтаможенного органа либо лицом, егозамещающим, и служебного удостоверения.

Перечень должностных лиц таможенныхорганов, имеющих доступ в указанныепомещения и на указанные территории,определяется федеральной службой,уполномоченной в области таможенногодела, а форма предписания – органомисполнительной власти, уполномоченнымв области таможенного дела.

В случае отказаобеспечить доступ должностных лицтаможенных органов (п.6 ст.119 ТК ТС) вдоступе на территорию и в помещениядолжностные лица таможенных органоввправе входить на территорию и в помещенияс пресечением сопротивления и совскрытием запертых помещений в присутствии2 (двух) понятых.

Обо всех случаях вхожденияв помещения с пресечением сопротивленияи со вскрытием запертых помещенийтаможенные органы уведомляют прокурорав течение 24 часов.

Лица, препятствующиедоступу должностных лиц таможенныхорганов на территории и в помещения,несут ответственность в соответствиис законодательством государств – членовтаможенного союза.

Таможенныйосмотр помещений и территорий долженпроводиться в минимальный периодвремени, необходимый для его проведения,и не может продолжаться более 1 (одного)рабочего дня, если иное не установленозаконодательством государств – членовтаможенного союза.

По результатамтаможенного осмотра помещений итерриторий составляется акт по форме,утверждаемой решением Комиссиитаможенного союза. Второй экземпляракта таможенного осмотра помещений итерриторий подлежит вручению (направлению)лицу, чьи помещения или территорииосматривались.

Список литературы

  1. Таможенный кодекс Таможенного Союза от 06.07.2010

  2. http://www.brokert.ru/material/tamozhennyi-kontrol-kodeks-soyuz

  3. http://www.brokert.ru/services/tamojennyi-kontrol

  4. http://www.tamognia.ru/control/

  5. http://www.vch.ru/urlica/tk.html

Источник: https://studfile.net/preview/8161585/page:3/

Личный таможенный досмотр несовершеннолетнего

Акты таможенного досмотра

Действующий на территории Российской Федерации с 1 января 2018 года Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, участниками которого в настоящее время являются также Республики Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Кыргызская Республика, допускает применение в отношении несовершеннолетних личного таможенного досмотра.

Согласно статьи 329 Таможенного кодекса, личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля и проводится в целях выявления у физических лиц, следующих через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) и находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрываемых при себе товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств – членов Союза.

Личный таможенный досмотр проводится по письменному решению руководителя таможенного органа, подразделения таможенного органа, уполномоченного проводить таможенный контроль, или замещающих их лиц при наличии достаточных оснований полагать, что следующие через таможенную границу лица скрывают при себе и добровольно не выдают товары, перемещаемые с нарушением установленных правил.

До начала личного таможенного досмотра (далее – досмотр) несовершеннолетний, его законные представители (родители, усыновители, опекуны либо попечители) или сопровождающие лица вправе ознакомиться с решением руководителя таможенного органа, порядком проведения личного таможенного досмотра, правами о обязанностями подвергаемого ему лица. Присутствие при досмотре законного представителя несовершеннолетнего или сопровождающие его лица является обязательным. В ходе досмотра несовершеннолетний и законный представитель обязаны выполнять законные требования проводящего его должностного лица таможенного органа.

Досмотр несовершеннолетнего проводится должностными лицами таможенного органа одного с ним пола и в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям и исключающем доступ в него иных физических лиц и возможность наблюдения за проведением досмотра другими физическими лицами.

Действия должностного лица таможенного органа при проведении досмотра не должны ущемлять честь и достоинство несовершеннолетнего, причинять вред его здоровью и ущерб его имуществу. Обследование тела досматриваемого проводится только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.

В ходе досмотра несовершеннолетний вправе добровольно выдать скрываемые при себе товары, незаконно перемещаемые через таможенную границу Союза.

Досматриваемый, его законные представитель или сопровождающее лицо вправе давать объяснения и заявлять ходатайства, делать заявление с обязательным внесением в акт личного таможенного досмотра проводящим его должностным лицом таможенного органа, пользоваться родным языком и услугами переводчика.

Результаты досмотра оформляются актом личного таможенного досмотра, который должен быть составлен в ходе либо в течение часа после его завершения. Несовершеннолетний, его законный представитель или сопровождающее его лицо вправе знакомиться с актом по окончании его составления и делать в нём заявления в письменной форме.

Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим досмотр, лицом, в отношении которого он был проведён, или законным представителем несовершеннолетнего, или сопровождающим его лицом, понятыми, а при проведении обследования тела – также медицинским работником.

Незамедлительно после составления акта его экземпляры вручаются несовершеннолетнему, его законному представителю или сопровождающему его лицу, которые вправе обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, проводивших личный таможенный досмотр, в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В случае выявления в ходе личного таможенного досмотра скрываемых несовершеннолетними при себе товаров, незаконного перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в зависимости от характера допущенного нарушения подростки, достигшие возраста 16 лет, могут быть привлечены к установленной законодательством Российской Федерации административной ответственности за нарушение таможенных правил или к уголовной ответственности за контрабанду.

Родители (законные представители), сопровождающие несовершеннолетних в поездках, связанных с пересечением таможенной границы, либо направляющие детей в такие поездки в сопровождении других лиц, обязаны разъяснять им необходимость соблюдения таможенного законодательства и ответственность за его нарушение. Несоблюдение этого требования, способствовавшее совершению несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает административная и уголовная ответственность, может явиться основанием для привлечения родителей, опекунов, попечителей к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Источник: https://mosoblproc.ru/explain/lichnyiy-tamozhennyiy-dosmotr-nesovershennoletnego/

ПраваСовет
Добавить комментарий